• UA
  • RU
  • EN

Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції

Про всі відомі Вам факти хабарництва, корупційних та інших протиправних дій працівників Інспекції Ви можете повідомити за телефоном:

(044) 463-70-43

або надіслати письмове звернення за адресою:

04080, м. Київ, вул. Оленівська 25

План заходів щодо запобігання і протидії корупційним правопорушенням в Інспекції на 2017 рік

Антикорупційна програма Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків на 2017 рік

Склад Комісії з оцінки корупційних ризиків в Інспекції

"Горячая линия"

Инспекции

 

+38 044 463-72-50

 

открыта для обращения

по любому вопросу

Информация об Инспекции

За прошедшие, со дня ее образования, годы Инспекция по подготовке и дипломированию моряков (ИПДМ) проделала большую работу по усовершенствованию национальной системы профессиональной подготовки и дипломированию моряков, созданию соответствующей международным требованиям нормативной базы. Достигнутые результаты позволяют украинским морякам работать на судах под флагами многих стран мира, во всех бассейнах Мирового океана, способствуют поддержанию высокого авторитета наших морских кадров, повышению позитивного имиджа Украины. Создан единый Государственный реестр документов моряков, который обеспечивает надежный контроль за документами, что выдаются в нашей стране морякам в подтверждение их профессиональной компетентности. При участии ИПДМ, Морской администрацией Украины подписаны соглашения о признании дипломов наших моряков с 53 странами. Сотрудники ИПДМ разрабатывают и издают многочисленные информационные, учебно-методические, справочные материалы по вопросам подготовки, оценки компетентности и дипломирования моряков, готовят отчеты в Международную морскую организацию (ИМО) и многое другое. Большая и многогранная деятельность ИПДМ приносит свои плоды: в последние годы значительно повысился уровень профессионализма украинских моряков, возросла их востребованность на мировом рынке морского труда.

ИПДМ является государственной организацией и принадлежит к сфере управления Министерства инфраструктуры Украины (Мининфраструктуры).

В соответствии с основными задачами ИПДМ участвует в обеспечении формирования кадрового ресурса специалистов морского транспорта согласно с требованиями Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (Конвенция ПДНВ), ратифицированной Украиной, и национальных нормативных актов в сфере подготовки и дипломирования моряков.

Основными задачами ИПДМ являются:

анализ международного и национального опыта в области подготовки, оценки компетентности и дипломирования членов экипажей морских торговых судов;

подтверждение квалификации моряков в постоянно действующих государственных квалификационных комиссиях (ГКК), а также подтверждение документов моряков, удостоверяющих их квалификацию;

представление и защита по поручению Мининфраструктуры в ИМО интересов Украины по вопросам подготовки, оценки компетентности и дипломирования моряков.

ИПДМ в соответствии с возложенными на нее задачами:

создает постоянно действующие ГКК для подтверждения квалификации моряков;

ведет реестр всех выданных на территории Украины документов, срок действия которых истек или был продлен, или действие которых было приостановлено, или которые были аннулированы, или заявлены как утерянные, или уничтоженные, а также ведет реестр выданных льготных разрешений;

подтверждает подлинность документов;

по поручению Мининфраструктуры рассматривает проекты нормативных актов, стандартов и других документов по вопросам подготовки, оценки компетентности и дипломирования моряков, предоставляет свои замечания и предложения к ним;

готовит и выдает аналитические, справочные, информационные, учебные, методические, научно-популярные и другие материалы по вопросам подготовки, оценки компетентности и дипломирования моряков;

по поручению Мининфраструктуры организовывает проведение научно-исследовательских и научно-методических работ по совершенствованию национальной системы подготовки, оценки компетентности и дипломирования моряков;

принимает участие в их выполнении;

осуществляет по поручению Мининфраструктуры представительство и защиту в ИМО интересов Украины по вопросам подготовки, оценки компетентности и дипломирования моряков, анализирует и согласовывает предложения министерств, других центральных органов исполнительной власти по рассмотрению этих вопросов в ИМО и подает обобщенные предложения в Мининфраструктуры, готовит отчеты и другую информацию в ИМО;

осуществляет другие функции для выполнения возложенных на ИПДМ задач в соответствии с действующим законодательством Украины.

При выполнении основных задач ИПДМ предоставляет услуги в сфере обеспечения безопасности судоходства, среди которых:

проверка знаний и подтверждения квалификации моряков в постоянно действующих ГКК, а также подтверждение дипломов, квалификационных свидетельств и других документов моряков, определенных законодательством Украины;

проверка знаний работников субъектов перевозки опасных грузов на морском и речном транспорте;

выдача подтверждений, удостоверяющих признание дипломов в соответствии с требованиями правила І/10 Конвенции ПДНВ;

ведение реестра всех выданных на территории Украины документов моряков и подтверждение их действительности.

Процесс предоставления указанных услуг ИПДМ урегулирован в рамках системы управления качеством ИПДМ. Система управления качеством ИПДМ сертифицирована в установленном порядке органом по сертификации – Регистром судоходства Украины. Сертификат на систему управления качеством № UA 2.036.08150-15 выдан 18.11.2013 и действует до 17.11.2018. Процедура подтверждения Сертификата на систему менеджмента качества предусматривает ежегодный инспекционный надзор за системой. В течение действия сертификата соответствия инспекционным аудитом были охвачены центральный аппарат и все филиалы ИПДМ.

В состав ИПДМ входят единый Государственный реестр документов моряков и филиалы, расположенные в городах Измаил, Мариуполь, Николаев, Одесса.

Единый Государственный реестр документов моряков является структурным подразделением ИПДМ и действует во исполнение требований пунктов 14-16 правила І/2 Конвенции ПДНВ и Положения об ИПДМ.

Ответственность за функционирование единого Государственного реестра документов моряков возложена на ИПДМ.

Согласно Положению о ведении единого Государственного реестра документов моряков, основными его задачами являются:

получение, учет и накопление информации о квалификационных документах моряков Украины (сертификатах компетенции и их подтверждениях);

получение и учет информации от морских учебных заведений относительно учебных документов;

получение, учет и проверка информации от учебно-тренажерных заведений в отношении свидетельств по окончанию курсов подготовки по определенным направлениям;

проверка подлинности документов моряков Украины, удостоверяющих их квалификацию и предоставление результатов такой проверки заинтересованным сторонам;

ведение необходимых баз данных, техническая защита информации в соответствии с действующими требованиями.
Перечень информации, вносимой в единый Государственный реестр документов моряков в соответствии с п. 12 раздела В-І/6 Кодекса ПДНВ, формат, регламент передачи данных, ответственность за проверку предоставленной информации определены вышеназванным Положением о ведении единого Государственного реестра документов моряков.

На сегодняшний день в едином Государственном реестре документов моряков учитывается более 700 тысяч документов моряков, выданных капитанами морских портов Украины, более 1,9 миллиона сертификатов учебно-тренажерных заведений (учет осуществляется с 1998 года). Информация вносится на украинском и английском языках.

Документы, которые внесены в единый Государственный реестр документов моряков, распределяются в зависимости от статуса документа на текущий момент, а именно:

действительные;

аннулированные;

срок действия истек;

действие приостановлено;

утерянные (заявленные как утраченные);

уничтоженные.

Информация обновляется ежедневно и на время проверки актуализирована. Системой предусмотрены резервные копирования баз данных и приняты эффективные меры по защите информации и т.п.

Государственный реестр постоянно развивается и качественно совершенствуется. Созданная за последние годы автоматизированная система Государственного реестра документов моряков Украины (State Register of Seafarer's Documents of Ukraine), которая функционирует на современном уровне. Налаженная работа реестра практически исключает возможность использования моряками незаконных документов. Эта система направлена на обеспечение четкого взаимодействия реестра, государственных квалификационных комиссий и служб капитанов портов и позволяет вести электронный учет на современном уровне всех документов, выдаваемых морякам, производить проверку документов на легитимность.

Такими мерами выполняются как национальные, так и международные современные требования в части борьбы с фальшивыми документами. В настоящее время практически все организации, государственные учреждения в мере заинтересованы в том, чтобы на море работали только моряки с законно полученными документами. Особенно это актуально сейчас, при серьезно возросшей опасности терроризма и введением Кодекса ОСПС.

Деятельность единого Государственного реестра документов моряков на соответствие требованиям Конвенции ПДНВ правила І/8 «Стандарты качества» сертифицирована в составе ИПДМ.

Государственные квалификационные комиссии (ГКК) являются независимыми коллегиальными органами, которые создаются ИПДМ с целью оценки компетентности моряков.

Полномочия и функции ГКК определены:

ст. 51 Кодекса торгового мореплавания Украины;

Положением о порядке присвоения званий лицам командного состава морских судов;

Порядком подтверждения квалификации и дипломирования лиц командного состава судов, персонала яхт, которые не занимаются коммерческими перевозками, и лиц судовой команды морских судов;

Порядком работы ГКК.

Этими документами установлены критерии отбора председателей и членов ГКК, процедуры проверки компетентности, ответственность и документирование этого процесса.

ГКК создаются по направлениям подтверждения квалификации:

судоводителей;

судовых механиков, судовых электромехаников, судовых рефрижераторных механиков;

судовых радиоспециалистов;

специалистов портового, служебно-вспомогательного, технического флота и малотоннажных судов;

офицеров по охране судна;

членов судовой команды;

членов экипажа прогулочных яхт, которые не занимаются коммерческими перевозками.

Также с апреля 2014 года ГКК проводит проверку компетентности и подтверждение квалификации лиц по выполнению грузовых операций на танкерах.

Стандарты оценки компетентности моряков базируются на требованиях Конвенции ПДНВ, других международных конвенций, резолюций и иных документов ИМО, на национальных требованиях по вопросам подготовки и дипломирования моряков, стандартах и методиках, регламентирующих вопросы безопасности судоходства, и рассчитаны на использование не только традиционных методов проверки знаний, умений и навыков, но и на новые технологии с использованием тренажерного, лабораторного оборудования и компьютерных технологий.

Члены ГКК назначаются из числа высококвалифицированных специалистов, которые имеют не менее чем 5-ти летний опыт работы на морских судах в должностях на уровне управления, опыт оценки компетентности и инструкторской работы на соответствующем тренажере и лабораторном оборудовании. Все члены ГКК проводят оценку компетентности на основании соответствующих руководств по методам и практики оценки.

Во время проведения оценки компетентности и подтверждения квалификации моряков действительность документов об образовании, квалификации и подготовки, предоставленных моряками в ГКК, обязательно проверяется в Государственном реестре документов о высшем образовании и едином Государственном реестре документов моряков. Обязательно устанавливается, что предоставленные медицинские свидетельства являются действующими и выданные одобренными Министерством здравоохранения медицинскими учреждениями.

ГКК подтверждает квалификацию моряков в объеме утвержденных ИПДМ программ по направлениям с применением современных методов оценки знаний, умений и навыков с использованием компьютерных тестов, тренажеров, судового и лабораторного оборудования, устного и/или письменного опроса.

С 01.07.2013 оценка компетентности в ГКК проводится по программам, которые полностью охватывают требования Манильских поправок к Конвенции ПДНВ.

Оценка компетентности кандидата осуществляется путем демонстрации членам ГКК:

личных качеств, необходимых для присвоения звания или подтверждения квалификации, дающих право занимать на морском судне должность, соответствующую этому званию/квалификации. Оценка осуществляется путем собеседования;

возможности применять знания и навыки для выполнения на судне своих должностных обязанностей. Определяется путем: предварительного компьютерного тестирования; письменного экзамена и устного опроса.

Решение ГКК оформляется протоколом заседания ГКК, удостоверяющего соответствие компетентности моряка требованиям Конвенции ПДНВ и национальным требованиям. На основании этого протокола моряки имеют право получить у капитана морского порта соответствующий диплом или свидетельство специалиста и подтверждение к нему для занятия соответствующей должности на морском судне. Сам протокол не дает моряку права занимать определенные должности или выполнять определенные функции. К остальным документам, необходимым для получения квалификационных документов, относятся документы об образовании, документальные доказательства прохождения обязательной подготовки, документальные доказательства стажа плавания на морских судах, свидетельство о пригодности к работе по состоянию здоровья, идентификационные документы.

После успешного подтверждения квалификации в ГКК моряк имеет право в течение 12 месяцев после даты заседания ГКК получить у капитана морского порта диплом или свидетельство специалиста о присвоении звания/подтверждения квалификации и подтверждение к этому документу.

Пройти подтверждение квалификации в ДКК моряки могут в городах: Киев, Одесса, Измаил, Николаев и Мариуполь.